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他幫助上千殘友順利就業,6年來殘保金征收 “零差錯、零投訴”,這位南海大...

2017-03-09 09:48

        他幫助上千殘友順利就業,6年來殘保金征收 “零差錯、零投訴”,

        這位南海大哥好樣的!

眼下,正是求職旺季,很多殘疾人自強自立,加入到了就業大軍中,希望能夠謀得一份工作,為家人減輕負擔,同時讓自己的生活得到改善。

為了保障殘友們順利就業,相關職能部門的工作人員一刻也沒閑著。

在佛山南海,有這樣一位大哥,實實在在幫助殘疾人解決就業問題,是無數殘疾人的好朋友,他就是佛山市南海區殘聯副理事長、殘疾人勞動服務中心主任何兆全。

最近,他國務院殘工委授予十二五期間“全國殘疾人工作先進個人”榮譽稱號。千萬別小看這份榮譽,放眼全國,也只有300多人得到這份榮譽,五年才評選一次。

面對這樣的榮譽但何兆全說,自己只是把本職工作做好而已,感謝殘疾人朋友的肯定,感謝社會各界對殘疾人事業的關心和支持

 

3個人,3個月,南海區殘疾人勞動中心成立

走進南海區殘疾人勞動服務中心,殘疾人可以方便地辦理培訓和求職登記、職業心理咨詢、職業適應評估、職業康復訓練、職業指導、職業介紹等服務窗口職員有條不紊地辦理著業務,你一定想不到,六年前這里還是一片空

2010年9月何兆全接受組織的任務負責籌建南海區殘疾人勞動中心,12落實南海區按比例安排殘疾人就業和殘疾人就業保金(下簡稱為殘保金)征收工作,確保順利通過上級的專項督查

時間緊,任務重,困難重重:一方面是資源不足。編辦只配了3個編制何兆全從零開始組建隊伍業務用房、設備購申報新機構等等繁瑣的工作。另一方面是殘保金的征收刻不容緩,首先要聯合相關部門制定出臺規范性文件,人員培訓、系統的對接和測試等等的重重困難擺在面前最終他們毅然地完成了任務,初步形成了政府促進就業、市場調節就業、勞動者自主就業相結合的就業機制。

 

“零差錯、零投訴”5萬家企業殘保金應收盡收 

保障殘疾人就業的權利,依法實施按比例安排殘疾人就業和征收殘保金是關鍵。何兆全說,征收保障金是手段,安排殘疾人就業才是目的。要做到應征盡征,壓力最大的當屬殘疾人就業年審征收殘保金工作。按照國家政策規定,所有用人單位都需要按1.5%的比例安排殘疾人就業,如果沒有達到比例的單位,或者沒有安置殘疾人的單位,都要收殘保金。

殘保金征收的數額大、涉及面廣,工作一鋪開,便引來了企業強烈的反應。時值中國正處在世界金融危機的漩渦中,全球經濟低迷,企業生存艱難。在此前提下,對于對未按比例安排殘疾人就業的企業來說,征收殘保金無疑又加重了企業負擔。要爭取企業的理解配合,順利完成殘保金的征收是一項長期而艱巨的工作!有的派一車人到殘疾人勞動中心滋事,更多的是來電來訪進行言語上的人身攻擊,不少女的工作人員都曾被罵哭了。面對這些矛盾和困難何兆全并不回避,親自到各鎮巡回舉辦了17場政策宣講會,為近4000家用人單位講解按比例安排殘疾人就業和扶持殘疾人就業的優惠政策。他還要求身邊的工作人員:我們單位是第一道防線也是最后一道防線,力爭把問題解決在我們單位,盡量不讓問題激化,不給領導和上級添麻煩。即使投訴上訪的都要熱情接待,將心比己,換位思考,坦誠交流,爭取理解,搏取信任,認真聽取群眾的需求和心聲,切實解決群眾實際困難,急群眾所急,想群眾所想。

面對有過激反應的企業,何兆全都冷靜應對,認真聽取企業的訴求,耐心解釋政策、坦誠交流,以情動人,以理服人,工作一次做不通就再做,秉著將心比己的態度,他做了大量突破性的工作,殘保金征收工作逐步走上了軌道。

殘保金征收涉及企業的切身利益,關乎政府的公信力,容不得半點差錯。對此何兆全毫不含糊,他親自比對人社、地稅等個部門提供用人單位數據,找出年審系統中有偏差的單位并逐一進行核實,避免多收和重收的現象6年來做到“零差錯、零投訴”,每年審核單位多達五萬家,而退稅的僅兩三戶。

回憶起當初那段時光,何兆全神情中透露了些許凝重,但隨即舒展開容。他輕描淡寫地說,這份工作給他帶來了很大壓力,同時也帶來了成就感。幾年下來,他每天都在與企業及殘疾人朋友打交道,每天做的都是實事能夠憑借自己的力量幫助社會弱勢群體解決問題,很是滿足。區殘疾人勞動服務中心經過多年的發展,工作人員也有所增加,但他這個“領導”依然每天工作在窗口一線,為企業和殘疾人排憂解難。

 

“一手軟、一手硬”,為殘疾人搭建和諧就業大環境造勢

近年來,南海區形成了政府促進就業、市場調節就業、殘疾人自主就業相結合的就業機制。一個公平、公正、開放、包容的殘疾人就業大環境初步呈現。為此,何兆全針對殘疾人就業的形勢做好全區政策的配套,實施“一手軟、一手硬”模式。

一手軟,是指對依法安排殘疾人就業的企業進行補貼獎勵例如,根據其安置殘疾人的情況來發放社保補貼、單位補貼、無障礙改造的補貼等二十多項福利,超比例安置殘疾人的企業還給予獎勵,這樣能讓更多的企業提供更多適合殘疾人就業的崗位,還有效減輕企業負擔;一手硬則是堅持依法依規、公正無私、準確無誤地做好年審計征工作,對全區用人單位殘保金做到應收盡收。

另外,引入社工服務機構創造性地開展殘疾人就業跟蹤服務,幫助殘疾人實現快樂就業、穩定就業、充分就業。

何兆全坦言。“如果個個殘疾人都跑到我們勞動中心來才找得到工作,說明我們的工作就是失敗的!我們的工作是要為殘疾人營造一個良好的就業環境,要通過政策來造勢,使得企業愿意接納殘疾人,殘疾人也大膽地要求就業融入社會,殘疾人的就業才能順利推進。”

 正是在這樣的理念下,何兆全多方奔走,積極向各相關職能部門提議、研究扶持殘疾人就業的具體優惠政策。經過多方共同努力,2015年7月,《佛山市南海區殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業實施細則》出臺,扶持項目包括補貼用人單位的社會保險費、對用人單位給予崗位補貼、對超比例安排殘疾人就業有顯著成績的用人單位給予獎勵、對殘疾人自主創業實施獎勵、扶持用人單位實施就業環境改造和就業設施設備改造解決殘疾人上崗就業的實際困難等,涵蓋殘疾人集中就業、分散就業、自主創業、庇護性就業的所有企業、事業單位、社會組織和各類殘疾人;全區首年投入扶持資金就達2000萬元,扶持力度之大,扶持面之廣,超越周邊許多市、區。政策的出臺建立了政府主導、市場調節、社會參與的殘疾人就業機制,有效地幫助企業減輕了負擔,先行企業也在企業界起到了示范帶頭作用,越來越多的企業歡迎和接納殘疾人就業。

群志光電有限公司是一間擁有2萬人的臺資企業,2013年以前一直沒有殘疾職工,年繳納殘保金數額驚人。經過何兆全等人的長期工作,目前已安置殘疾職工達349名,2016年還通過了省殘聯驗收,成為首批廣東省一級殘疾人就業基地,受到通報表彰。

據了解,南海區當前就業人數是2010年未實施分散按比例就業時的6倍,殘疾人就業率達到69%。

(何兆全接受記者采訪)

 

齊造勢,全推進,社會需要更多推進殘疾人事業的先行者

今年已經是何兆全被任命南海區殘疾人勞動服務中心主任后的第7個年頭了。相較于剛起步時期,現在一起并肩作戰的同事多了,不過,在繁重的工作下,人手依舊緊缺。

人不夠,他就自己來湊,長期在一樓業務大廳辦起公來,一方面方便接待殘疾人和用人單位來訪;另一方面方便指導工作,及時掌握實際情況,及時發現問題解決問題,提高效率。一起共事的小陳這樣評價他:“全哥為人嚴謹又低調,事事親力親為,身先垂范,令人敬佩!

為促進殘疾人就業,南海區每年都花大力氣辦好殘疾人技能培訓,培訓人數直線上升,2016年培訓人數更多達580人。何兆全每年都親自要求“要使殘疾人住得方便舒適,吃得營養衛生”。他親自品嘗培訓所在校區食堂的伙食,征求學員的意見。同時還親自給學員們上課,講解就業政策進行指導,最受學員們歡迎,經常是下課了還被學員們圍住問個沒完走都走不了。

(2017年春節慰問貧困殘疾人家庭,左邊女士是殘疾人培訓班的學員,見到何兆全很是開心。)

在殘疾人的眼中,何兆全是為他們辦實事辦好事的同志,有困難都愿意找他,逢年過節,不少殘疾人都會發節日祝福短信給他,短短幾行純樸的文字透露的是他與殘疾人深厚的友誼,更顯現出他扎根基層一線、全心全意服務群體的樸實品質。

為了全面有效地促進殘疾人就業,何兆全等人全力推進工療站的建設。工療站建設作為“五個一”工程,開會布置,反復督查,還給予各鎮撥付開辦工療站的建設費和運作費,就是打不開局面。里水鎮試點的模式是實行直接籌建直接管理,暴露出安全風險大和管理責任大的問題,各鎮殘聯都怕擔責,遲遲不愿籌建。在何兆全針對問題建議鎮街實行購買服務,政府提供場地資金,社工機構負責管理,同時出臺《南海區鎮(街)殘疾人工療站建設實施方案》,規范管理,加大資金扶持力度,區級補貼額達12000元/人/年,終于使問題迎刃而解。僅一年時間,各鎮的工療站都建起來了。現在南海區最大的工療站有700平方米,全區建成9個工療站,共安置250名智力和精神殘疾人員。同時也解放了250個殘疾人家庭,又完成了一項重大的民生工程。

目前整個社會對殘疾人還不是很寬容,單拿殘疾人就業來說,目前存在著就業規模小、就業層次低、就業穩定性差等多方面的問題。

 何兆全認為,這個局面不是一朝一夕就能完全扭轉的:“這是整個社會都要面對的重要課題,首先我們要從本職工作做起,主動承擔起‘先行者’身份,帶頭做好工作,讓社會意識到殘疾人也可以自強不息,實現自我價值,從而推進整個社會文明進步,我相信未來一定越來越好。”

當問及是什么使他取得了這么出色的成績,何兆全完全不以為意。他說:“我做的不算什么,都是本職工作和份內的事。我們殘疾人工作者的隊伍中很多人都比我做得更好,他們甘于付出,做了許多具有里程碑意義的工作,他們非常值得我學習!我做我該做的事罷了!”

也許正是因為對工作的這份熱忱、對時代的這種責任感,何兆全深耕殘聯一線二十余年。除了殘疾人的就業工作、他還歷經殘疾人的康復、教育、組聯、宣文體等各項工作,對殘疾人工作了如指掌,業務過硬。多年來,忘我工作缺乏運動導致他有兩節椎間盤嚴重突出一直沒去治療,疼痛時常見他半跪著堅持工作。他在平凡的崗位上,以樸實的言行,務實進取,恪守職責,為廣大殘疾人帶來更多陽光般的溫暖和希望。

“這位南海大哥,好樣的!”


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